Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Российский государственный университет правосудия»
+7 (495) 332-53-33
+7 (495) 332-55-55
www.rgup.ru

117418, г. Москва, Новочерёмушкинская ул., д.69

Факультет повышения квалификации федеральных судей, рассматривающих экономические споры, и профессиональной переподготовки судей, впервые назначенных на должности федеральных судей

История

В соответствии с Уставом Российской академии правосудия в декабре 2002 года образован факультет повышения квалификации, осуществляющий повышение квалификации судей и работников аппаратов арбитражных судов Российской Федерации.

В период с 2002 года  по 2012 год на факультете повышали квалификацию государственные гражданские служащие арбитражных судов РФ и судьи арбитражных судов с опытом работы до 3 лет.

С 2003 года факультет начал повышать квалификацию мировых судей г. Москвы и Московской области и государственных гражданских служащих - работников аппаратов мировых судей Московской области. Задачей факультета являлось планирование и организация учебного процесса в соответствии с планом повышения квалификации судей и работников аппаратов судов и обеспечение оперативной связи с Московским областным судом и Московским городским судом, Управлением по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы и Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Московской области.

С 2011 года начата работа по профессиональной переподготовке впервые назначенных на должность мировых судей г. Москвы, а с января 2012 года факультет приступил к профессиональной переподготовке судей, впервые назначенных на должности судей федеральных судов общей юрисдикции, в соответствии с ежегодными планами профессиональной переподготовки, утвержденными Председателем Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедевым.

В связи в принятием Федерального конституционного закона №4 от 05.02.2014г. «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» с января 2015 года Университет начал обучение судей федеральных арбитражных судов как  впервые назначенных на должность, так и опытных судей.

С момента создания и по настоящее время на факультете прошло обучение по различным программам дополнительного профессионального образования свыше 19.000 слушателей.

Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности

В соответствии с поставленными руководством Университета задачами Факультет принимает участие в разработке и реализации следующих учебных планов дополнительного профессионального образования:

   По программе профессиональной переподготовки

  • — впервые назначенных на должности судей федеральных судов общей юрисдикции;

  • — впервые назначенных на должности  судей федеральных арбитражных судов;

  • — впервые назначенных на должности мировых судей г.Москвы;

   По программе повышения квалификации 

  • — судей федеральных арбитражных судов;

  • — мировых судей;

  • — государственных гражданских служащих федеральных арбитражных судов.

Основным контингентом слушателей ФПКиПП являются впервые назначенные на должности судьи федеральных судов (федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов) и судьи федеральных арбитражных судов с опытом работы.

В своей деятельности факультет руководствуется Конституцией РФ, Законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации по вопросам дополнительного профессионального образования, а также локальными нормативными актами Университета - Уставом Российского государственного университета  правосудия, распоряжениями и приказами ректора Университета, «Положением о профессиональной переподготовке и повышении квалификации судей федеральных судов», «Положением о стажировке судей, впервые назначенных на должности судей федеральных судов, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в Российском государственном университете правосудия», Положением об итоговой аттестации судей и государственных гражданских служащих при реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации в Российском государственном университете правосудия, Положением о факультете  повышения квалификации федеральных судей,  рассматривающих экономические споры, и профессиональной переподготовки судей, впервые назначенных на должности федеральных судей, Правилами и нормами охраны труда, техники безопасности, Инструкцией по использованию персональных компьютеров работниками РГУП, Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режиме, Правилами противопожарной безопасности, должностными инструкциями, и другими локальными нормативными актами.

Информация, касающаяся обучения слушателей на факультете размещается на университетском сайте.

В 2018 году  факультет принял участие в подготовке: проекта нового «Положения о стажировке судей, впервые назначенных на должности судей федеральных судов, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в Российском государственном университете правосудия», который в настоящее время находится на согласовании в Верховном Суде Российской Федерации;

Проектов «Программы итоговой аттестации слушателей, обучающихся по программам профессиональной переподготовки судей, впервые назначенных на должности федеральных судей» и «Программы итоговой аттестации слушателей, обучающихся по программам повышения квалификации судей федеральных арбитражных судов»,

принял участие в ежегодном мониторинге эффективности образовательных организаций высшего образования за 2018 год и ежегодном самообследовании факультета;

на основании предложений кафедр Университета обновил учебные программы дополнительного профессионального образования, реализуемые на факультете.

Организация и содержание учебного процесса по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 01.07.2013 года «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».

Планы-графики профессиональной переподготовки и повышения квалификации федеральных судей на календарный год утверждаются Председателем Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедевым и согласовываются с Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В.Гусевым.

Учебные планы и учебные программы, реализуемые на факультете утверждаются на Ученом совете РГУП с последующим утверждением ректором Университета на календарный год. С целью постоянной актуализации тематики обучения в учебные планы могул быть внесены изменения, также прошедшие через утверждение на Ученом Совете Университета.

Расписание занятий отвечает потребностям категории обучаемых, является  мобильным, что позволяет в связи с изменениями законодательства РФ в различных отраслях права, наиболее актуальные темы вводить в учебный курс.  Учебные планы формируются на основании предложений заведующих кафедрами Университета по соответствующей тематике.

Расписание занятий утверждает ректор Университета В.В.Ершов или первый проректор О.Ю.Наумова.  

Обучение мировых судей г.Москвы  по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации проводится в соответствии с учебными планами, согласованными  с начальником Управления по обеспечению судебной деятельности мировых судей г.Москвы В.В.Регнацким, председателем Московского городского суда О.А.Егоровой и утверждаются   ректором Университета В.В.Ершовым.

Продолжительность обучения по программе профессиональной переподготовки впервые назначенных на должности федеральных судей в настоящее время составляет 312 часов. Впервые назначенные на должность федеральные судьи проходят стажировку в суде   перед прохождением курса аудиторных занятий в Университете.

Продолжительность обучения по программе профессиональной переподготовки впервые назначенных на должности мировых судей в настоящее время составляет 288 часов.

Продолжительность обучения по программе повышения квалификации судей федеральных арбитражных судов – 40 часов, мировых судей – 72 часа. Продолжительность обучения по программе повышения квалификации государственных гражданских служащих федеральных арбитражных судов в 2018 году составляла 40 часов.

Продолжительность аудиторных занятий  - 8 академических часов в день (по 45 минут).

Среди форм занятий преобладают лекции-дискуссии, заседания круглых столов и многочисленные видеопрезентации.

В период обучения все слушатели имеют возможность пользования Wi-Fi. Профессорско-преподавательский состав кафедр проводит индивидуальные консультации со слушателями потоков. 

Самостоятельная работа слушателей по программам профессиональной переподготовки включает: занятия в читальном зале университетской библиотеки и работу в компьютерном классе в сопровождении преподавателя кафедры информационного права, информатики и математики с целью подготовки к написанию выпускной письменной аттестационной работы и сдаче экзамена.

Итоговые аттестационные испытания по программе профессиональной переподготовки  впервые назначенных на должность федеральных судей состоят из подготовки и защиты выпускной аттестационной работы (на оценку), сдачи итогового экзамена (на оценку) и защиты отчета по стажировке (зачет/незачет).

Итоговые аттестационные испытания по программе профессиональной переподготовки впервые назначенных на должность мировых судей г.Москвы состоит из подготовки и защиты выпускной аттестационной работы по подготовке процессуального документа (зачет/незачет), сдачи итогового экзамена (на оценку) и защиты отчета по стажировке (зачет/незачет).

Формой итоговой аттестации по программе повышения квалификации судей федеральных арбитражных судов является зачет по результатам участия в заседании круглого стола.

Формой итоговой аттестации по программе повышения квалификации мировых судей и государственных гражданских служащих федеральных арбитражных судов является тестирование.

По итогам обучения проводится анкетирование слушателей, являющееся добровольным и анонимным. Результаты анкетирования оформляются аналитической справкой и используются факультетом в целях повышения качества организации учебного процесса и совершенствованию преподавания дисциплин профессорско-преподавательским составом Университета.

В процессе обучения используются технические средства обучения и современные информационные технологии.

В рамках учебного процесса с 2019 года для судей арбитражных судов, обучающихся по программам повышения квалификации организованы занятия с судьями Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в режиме видеоконференцсвязи.

Итоговая аттестация слушателей

В Университете порядок проведения итоговой аттестации слушателей регламентирует Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации судей федеральных судов и Положение об итоговой аттестации судей и государственных гражданских служащих при реализации программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации в Российском государственном университете правосудия.

Для впервые назначенных на должности судей федеральных судов общей юрисдикции

Ежегодно утверждается состав аттестационной комиссии по защите выпускной аттестационной работы и сдаче итогового экзамена по двум специализациям: гражданско-правовой и уголовно-правовой. Состав комиссии по защите отчетов по стажировке определяется и утверждается по каждому потоку отдельно. Отрецензированные аттестационные работы защищаются перед комиссией.

Для впервые назначенных на должности судей федеральных арбитражных судов

Ежегодно утверждается состав аттестационной комиссии по защите выпускной аттестационной работы и сдаче итогового экзамена. Состав комиссии по защите отчетов по стажировке определяется и утверждается по каждому потоку отдельно. Отрецензированные аттестационные работы защищаются перед комиссией.

Для судей федеральных арбитражных судов

Итоговая аттестации проводится по результатам заседаний круглых столов в форме зачета. Состав комиссии по защите отчетов по стажировке определяется и утверждается по каждому потоку отдельно.

Для впервые назначенных на должности мировых судей

Ежегодно утверждается состав итоговой аттестационной комиссии по защите выпускной аттестационной работы и сдаче итогового экзамена.

Отрецензированные аттестационные работы защищаются перед комиссией.

 

Защита работ впервые назначенных на должности судей федеральных судов общей юрисдикции, как и экзамен проводится по специализации.

Защита работ впервые назначенных на должности судей федеральных арбитражных судов, как и экзамен - проводится с учетом специфики рассмотрения судьями арбитражных судов отдельных категорий судебных дел – как возникающих из гражданских и иных правоотношений, так и возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Защита работ и экзамен впервые назначенных на должность мировых судей, в соответствии с подсудностью дел мировым судам - проводится по всем отраслям права.

Задания для письменных работ по подготовке процессуальных документов и экзаменационные материалы по программам профессиональной переподготовки федеральных и мировых судей ежегодно корректируются профессорско-преподавательским составом Университета и утверждаются на заседании кафедр. В случае кардинальных изменений в законодательстве РФ в материалы итоговой аттестации вносятся соответствующие правки . Также ежегодно вносятся изменения в материалы тестирования по программам повышения квалификации мировых судей и государственных гражданских служащих .

Предваряя процедуру защиты аттестационных работ по подготовке процессуальных документов члены экзаменационной комиссии обращают внимание судей на типичные ошибки, совершаемые при написании письменных работ.

Обсуждение результатов итоговой аттестации слушателей проводится протоколом на заседании аттестационной комиссии. Комиссия, рассмотрев результаты итоговой аттестации в случае успешного выполнения учебного плана слушателями факультета, постановляет признать их выполнившими программу профессиональной переподготовки и выдать документы - дипломы о профессиональной переподготовке или удостоверения о повышении квалификации установленного Университетом образца.

Анализ результатов итоговой аттестации

Профессиональная переподготовка

По итогам аттестации федеральных судей в 2018 календарном году оценки по защите работ и по итоговому экзамену представлены следующим образом: 88,7%- с оценкой «отлично», 11,0% - «хорошо», 0,3% –«удовлетворительно».

По итогам аттестации мировых судей в 2018 календарном году оценки по защите работ и по итоговому экзамену представлены следующим образом: 76,5% с оценкой «отлично», 21,6% - «хорошо», 1,9% –«удовлетворительно».

Повышение квалификации

По итогам аттестации государственных гражданских служащих федеральных арбитражных судов и мировых судей в форме тестирования- все слушатели получили зачет.

Судьи арбитражных судов, прошедшие обучение по краткосрочным программам повышения квалификации получили зачет по результатам участия в заседаниях круглого стола.

Формы итоговой аттестации, выбранные для различных категорий слушателей : зачет по результатам участия в заседании круглого стола - для судей арбитражных судов; тестирование - по программам повышения квалификации мировых судей и гос.гражданских служащих федеральных арбитражных судов; защита отчетов по стажировке,экзамен + защита выпускной аттестационной работы по программам профессиональной переподготовки впервые назначенных на должность федеральных судей - оказались вполне успешными. В целом результаты проведения итоговой аттестации можно оценить положительно.

Учебно-методическое, информационное и библиотечное обеспечение учебного процесса

В июле 2018 года утверждены учебные планы обучения, а в январе 2019 года утверждены на Ученом Совете Университета дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки федеральных судей.

Для занятий с судьями активно используются подготовленные профессорско-преподавательским составом учебные материалы практической направленности ( сценарии деловой игры, видеоролики судебных процессов, казусы по конкретным делам, материалы к заседаниям круглого стола, опросные листы и т.п.) Слушатели факультета обеспечиваются учебно-методическими материалами, которые размещены на специально заведенной для этого электронной почте (с указанием логина и пароля) отдельно для каждой категории слушателей и в соответствии с подсудностью дел.

Содержание обучения корректируется с учетом изменений в законодательстве и наиболее актуальными на момент изучения темами.

Факультет активно сотрудничает с судебными органами всех инстанций. Получить ответы на вопросы в режиме лекции-дискуссии от практиков, выявить и обсудить коллективно типичные ошибки и проблемы, возникающие в профессиональной деятельности – безусловно, является одной из приоритетных целей профессиональной переподготовки и повышения квалификации.

Профессорско-преподавательский состав Университета использует при проведении занятий обзоры судебной практики по различным категориям судебных дел, результаты обобщений судебной практики, судебные решения и иные материалы практического характера. Более детально судебную практику освещают приглашенные преподаватели, являющиеся действующими судьями и работники Управления систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

Для обеспечения слушателей факультета необходимой и оперативной информацией работает информационно-издательский комплекс.

Основными направлениями информационно-издательской деятельности Университета являются:

  • — формирование регулярно пополняемого массива практических пособий для судей и работников судебной системы (содержащих анализ законодательства, правоприменительной практики и подборку образцов судебных решений по определенным категориям дел);

  • — постоянный издательский проект «Библиотека российского судьи».

(Книги из этой серии содержат ответы на актуальные вопросы судебной практики).

  • — распространение пособий, брошюр, научно-практических комментариев и монографий среди судей.

Для удобства слушателей установлен книжный терминал и предоставлен бесплатный доступ к новинкам университетского Издательства.

Ежегодно факультет предоставляет Издательству предложения по тематике издаваемой Университетом литературы с учетом потребностей конкретной категории слушателей.

Отдел технического обеспечения своевременно и качественно обеспечивает и сопровождает учебный процесс техническими средствами (аудио- и видеоаппаратурой, проектором и экраном ) в соответствии с расписанием занятий. В сравнении с предыдущим отчетным периодом значительно увеличилось количество занятий с использованием видеопрезентаций.

К услугам слушателей персональные компьютеры факультета, оснащенные комплектом правовых информационно-поисковых систем ( Гарант, Кодекс, Консультант ) и имеющие выход в Интернет и компьютерный класс № 1209 Университета.

Помимо персональных компьютеров в свободном доступе для слушателей в период их обучения - 6 гаджетов: 5 ноутбуков и один планшет.

На факультете внедрена и успешно используется специализированная автоматизированная система электронного документооборота, позволяющая значительно сократить время для подготовки многочисленных документов .

Университет осуществляет строго научный подход к комплектованию библиотечного фонда. В библиотеке представлена обширная научная и учебная литература по всем отраслям юридической науки, авторефераты диссертаций, собрания официальных публикаций нормативных актов, периодические издания, освещающие вопросы права, сборники судебной практики, фонд специальной литературы на иностранных языках.

 

Социальная роль библиотечного обслуживания – это обеспечение свободного доступа пользователей к мировым ресурсам информации. Время выявило новые информационные потребности и новые группы пользователей. Библиотечные услуги связанны с современными техническими средствами и информационными технологиями (электронный каталог, обеспечивающий поиск по названиям и другие виды поиска, проблемные ориентированные базы данных и др.).

Для удобства читателей библиотечный фонд и читальный зал библиотеки оборудован компьютерной техникой, позволяющей пользователям:

  • — найти и заказать необходимое издание, журнал или статью с любого компьютера или через Интернет;

  • — распечатать документы и сохранить информацию на электронном носителе;

  • — заказать и получить библиографический список и литературу по интересующей теме и т.д.

В период занятий слушатели имеют возможность пользоваться кодексами в учебной аудитории.

В настоящее время факультет ведет работу по привлечению действующих судей к проведению занятий со слушателями Университета. 

Продолжено активное сотрудничество: с отделом учебных и образовательных учреждений Судебного департамента при Верховном Суде РФ; Московским городским судом и районными судами г.Москвы, Арбитражным судом Московского округа, Судом по интеллектуальным правам, Девятым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Московской области. Как и в прежние годы большинство лекционных занятий проходит в виде лекций-дискуссий.

В 2019 году к обучению судей федеральных судов и мировых судей привлечены представители профессорско-преподавательского состава Университета, имеющие наибольший рейтинг по результатам анкетирования слушателей в 2018 году.  Учебно-методические материалы, подготовленные профессорско-преподавательским составом кафедр размещены на официальном сайте Университета и на электронной почте, логином и паролем к которой снабжены все категории слушателей. Проведена коррекция экзаменационных материалов и заданий по подготовке процессуальных документов - аттестационных выпускных работ. Внесены предложения в издательский план с целью учета пожеланий слушателей в издательской политике Университета. Библиотекой Университета приобретены новые издания кодексов .

В 2018 году на ФПКиПП прошли обучение по различным программам дополнительного профессионального образования 2077 человек, что на 16 % больше чем в прошлом 2017 году (1747 человек).

ПЛАНОВАЯ УЧЕБНАЯ РАБОТА

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА СУДЕЙ, ВПЕРВЫЕ НАЗНАЧЕННЫХ НА ДОЛЖНОСТИ СУДЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ

 

Количество слушателей,
прошедших обучение

Профессиональная переподготовка судей, впервые назначенных на должности судей федеральных арбитражных судов

158

Профессиональная переподготовка судей, впервые назначенных на должности судей федеральных судов общей юрисдикции

599

 

Итого:

757

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Повышение квалификации судей федеральных арбитражных судов

951

ВНЕПЛАНОВАЯ УЧЕБНАЯ РАБОТА

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Повышение квалификации судей арбитражных судов Южной Осетии

1

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ МИРОВЫХ СУДЕЙ

Профессиональная переподготовка впервые назначенных на должность мировых судей г.Москвы

51

Повышение квалификации мировых судей г.Москвы

82

Повышение квалификации мировых судей Ярославской области

2

Итого:

135

ГГС ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

Государственные гражданские служащие федеральных арбитражных судов

233